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　　防止濫用,規(guī)定啟動(dòng)程序
　　為防止濫用法規(guī)規(guī)定,損害有關(guān)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益,《特別規(guī)定》專門(mén)規(guī)定了啟動(dòng)程序,即只有當(dāng)重要商品和服務(wù)的市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng),可能對(duì)人民群眾生活和企業(yè)生產(chǎn)造成重大影響時(shí),經(jīng)國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府同意,才能適用《特別規(guī)定》對(duì)價(jià)格違法行為進(jìn)行查處。從這個(gè)意義上講,《特別規(guī)定》在一般時(shí)期處于準(zhǔn)備狀態(tài),只有在滿足法定條件,并經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)依法批準(zhǔn)后,各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)才能啟動(dòng)《特別規(guī)定》,依法開(kāi)展執(zhí)法。
　　需要指出的是,《特別規(guī)定》第二條所稱重要商品和服務(wù),一般是指那些與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活關(guān)系較為密切的商品和服務(wù),其具體判斷權(quán)在國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府。
　　鏈接:市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)期的違法行為有以下幾種:一是捏造散布漲價(jià)信息行為。市場(chǎng)價(jià)格是由供求關(guān)系決定的,如果任憑部分市場(chǎng)主體捏造散布漲價(jià)信息,就可能加劇群眾的緊張心理,人為放大市場(chǎng)需求,導(dǎo)致供求失衡,推高市場(chǎng)價(jià)格。二是惡意囤積行為。在一般情況下,儲(chǔ)存多少商品,什么時(shí)間出售,完全由經(jīng)營(yíng)者自主決定。但對(duì)于市場(chǎng)供應(yīng)緊張,價(jià)格發(fā)生異常波動(dòng)的商品,如果經(jīng)營(yíng)者多進(jìn)少售、只進(jìn)不售或者囤積拒售,就會(huì)進(jìn)一步減少市場(chǎng)供給,推高價(jià)格,損害消費(fèi)者利益。三是哄抬價(jià)格牟取暴利行為。四是串通漲價(jià)行為。經(jīng)營(yíng)者通過(guò)串通謀求漲價(jià),排除、限制了正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),損害了消費(fèi)者權(quán)益,是法律所明確禁止的。市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)期的串通漲價(jià)行為,危害性更大。

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