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      “中東有石油，中國(guó)有稀土。”鄧小平1992年南巡時(shí)說(shuō)的這句話，讓贛南人倍感自豪。
　　稀土貴在稀。作為寶貴的戰(zhàn)略資源，稀土廣泛用于各大工業(yè)領(lǐng)域，在航空、航天和國(guó)防技術(shù)中發(fā)揮著特殊的作用，素有“工業(yè)味精”之稱。中國(guó)稀土產(chǎn)量占世界的90%以上。我省作為稀土大省，中重型離子稀土保有儲(chǔ)量達(dá)230萬(wàn)噸，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量達(dá)940萬(wàn)噸，儲(chǔ)量居全國(guó)第一，其中90%在贛南。
　　然而，素有“稀土王國(guó)”之稱的贛南，卻一直未能讓資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)力，更未形成產(chǎn)業(yè)王者地位。
　　“贛州要打造全球知名的稀土產(chǎn)業(yè)基地，力爭(zhēng)通過(guò)5年時(shí)間，使鎢、稀土產(chǎn)值超千億元！”當(dāng)稀土越來(lái)越為世界矚目時(shí)，贛州發(fā)出了響亮的口號(hào)。
　　這個(gè)口號(hào)正一步步變成現(xiàn)實(shí)。上世紀(jì)90年代末，贛州市稀土行業(yè)累計(jì)虧損1.9億元；而今年1至5月，贛州稀土產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入51億元，同比增長(zhǎng)89.21%，利稅總額7億元，同比增長(zhǎng)兩倍。從虧損到高速增長(zhǎng)，贛州稀土產(chǎn)業(yè)迎來(lái)一個(gè)質(zhì)的飛躍時(shí)代。
　　7月27日，由江西省人民政府和科技部等聯(lián)合主辦的中國(guó)江西稀土鎢產(chǎn)業(yè)合作推進(jìn)會(huì)將在贛州拉開序幕。這個(gè)贛州稀土產(chǎn)業(yè)規(guī)格、層次最高的全國(guó)性會(huì)議，將吸引眾多中外業(yè)內(nèi)人士、戰(zhàn)略投資者參與。“稀土王國(guó)”終于漸顯王者氣勢(shì)。

　　從濫采到一證開采
　　誰(shuí)也想不到，異常珍貴的稀土資源，直到上世紀(jì)90年代末，在贛州發(fā)揮的經(jīng)濟(jì)效益還是負(fù)數(shù)。
　　“最根本原因在于優(yōu)質(zhì)資源沒(méi)有科學(xué)利用，亂采濫挖造成產(chǎn)銷嚴(yán)重失衡，市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)。”林小兵，贛州市工業(yè)和信息化委員會(huì)副調(diào)研員，這位長(zhǎng)期與稀土產(chǎn)業(yè)打交道的官員提起當(dāng)年稀土開采的狀況，痛心不已。那時(shí)，隨便一個(gè)企業(yè)主，稍下工夫就可以獲得稀土開采權(quán)，各地各部門受利益驅(qū)動(dòng)，一哄而上。
　　私營(yíng)企業(yè)主開采時(shí)，為降低成本，往往“豬八戒吃西瓜”，吃一半扔一半，資源浪費(fèi)特別嚴(yán)重。而且由于亂采濫挖，造成市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)，稀土賣出“白菜價(jià)”，導(dǎo)致稀土行業(yè)富了少數(shù)人的同時(shí)，全行業(yè)效益整體持續(xù)滑坡，稀土企業(yè)舉步維艱。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到上世紀(jì)90年代末，贛州市稀土行業(yè)負(fù)債3.5億元。更為嚴(yán)重的是，無(wú)序開采還嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境。
　　令世界艷羨的優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)，不僅沒(méi)能帶動(dòng)發(fā)展，反而成為制約贛州工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沉重包袱。痛定思痛，贛州市意識(shí)到，要改變“捧著金飯碗討飯吃”的現(xiàn)狀，就必須控制資源，整合資源，向無(wú)序開采開刀。
　　實(shí)際上，贛州的稀土資源整合之路已經(jīng)走了10年。從1999年開始，贛州市就想盡各種辦法，就如何加強(qiáng)稀土開采經(jīng)營(yíng)管理、如何整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序進(jìn)行了一系列的部署。
　　贛州的采礦整合分兩步走：2000年，縣級(jí)政府將分布在個(gè)人手里的88個(gè)采礦權(quán)先集中在8個(gè)縣的8個(gè)公司手中；2004年底，將8個(gè)縣稀土公司的采礦權(quán)折價(jià)入股，市政府以現(xiàn)金出資，共同發(fā)起組建國(guó)有獨(dú)資的贛州稀土礦業(yè)有限公司。依照有關(guān)程序，再將88個(gè)稀土采礦許可證的采礦權(quán)人名稱全部變更為贛州稀土礦業(yè)有限公司，由此，贛州稀土采礦權(quán)完成了“88歸1”的整合。
　　新組建的贛州稀土礦業(yè)公司，對(duì)全市稀土礦山行使采礦權(quán)人權(quán)利，實(shí)現(xiàn)了全市稀土開采、加工、經(jīng)營(yíng)和管理的統(tǒng)一。全市稀土開采點(diǎn)由原來(lái)的200多個(gè)銳減到100多個(gè)。
　　贛州稀土礦業(yè)公司有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，贛州現(xiàn)在正推進(jìn)一項(xiàng)更加嚴(yán)格的稀土整合政策，通過(guò)實(shí)施承攬開采、聯(lián)合開采、獨(dú)立開采三種開采模式，實(shí)現(xiàn)稀土礦山開采轉(zhuǎn)型。由贛州稀土礦業(yè)公司采取原礦買斷、綜合配礦、訂單銷售、原礦委托加工以及重點(diǎn)元素回購(gòu)等一系列措施，發(fā)揮其作為稀土產(chǎn)業(yè)資源支撐平臺(tái)的作用，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)公司在南方離子型稀土礦產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的“話語(yǔ)權(quán)”。
　　贛州稀土礦業(yè)公司的目標(biāo)，就是力爭(zhēng)在5年內(nèi)成為南方離子型稀土領(lǐng)域最大的資源公司和礦產(chǎn)品供應(yīng)商。“以前，大家內(nèi)斗，與進(jìn)口商談判時(shí)底氣不足，稀土只能賤賣；以后，我們統(tǒng)一了資源，和進(jìn)口商談判的底氣頓時(shí)就有了。”一位業(yè)內(nèi)人士說(shuō)。
　　從濫采資源到一證開采，帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益顯而易見。稀土價(jià)格不斷攀升，在開采總量逐漸下降的情況下，贛州稀土產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模卻不斷增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了資源的增值。目前，贛州稀土產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入一年近百億元，比2003年提高了幾十倍。一證開采還帶來(lái)環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)。記者在定南縣看到，過(guò)去一些黃土袒露、污染嚴(yán)重的小礦山，關(guān)停后經(jīng)過(guò)環(huán)境綜合治理已變成果園，成了農(nóng)民的“聚寶盆”。

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