鈦礦被確立為我國戰(zhàn)略礦產和保護礦產
2010年07月14日 10:45 8608次瀏覽 來源: 國土資源經濟研究院 分類: 鈦資訊
7月14日訊 社會經濟持續(xù)較快發(fā)展與重要礦產資源供應緊張的局面,將在今后相當一段時期內,影響我國的經濟生活。但是,目前對戰(zhàn)略礦產、保護礦產的認識混亂,已經影響了對資源形勢的判斷及相關政策的制定。這里,結合國內外實際情況,規(guī)范了我國的戰(zhàn)略礦產與保護礦產,探討了其主要屬性,提出了我國戰(zhàn)略礦產和保護礦產目前迫切需要開展的一些工作,并列出了初步的清單。
什么是戰(zhàn)略礦產和保護礦產
戰(zhàn)略礦產(StrategicMineral)概念是由美國國防軍事部門提出來的。美國海軍陸戰(zhàn)隊少校Gildaa.Jackson把戰(zhàn)略礦產定義為必須滿足軍事、工業(yè)和基本的民用需求的礦產,但在國家緊急狀態(tài)時,這些礦產國內生產的數(shù)量不足以滿足這些需求。在現(xiàn)今世界,這些礦產物流的任何擾動,不僅影響國家安全,而且影響國家經濟穩(wěn)定和技術競爭力。
美國陸軍軍事學院戰(zhàn)略研究所的KentHughesButts中校認為,戰(zhàn)略礦產是對國家經濟和國防部門十分關鍵的礦產,其中最典型的是鉻、鈷、猛、和鉑族金屬。在大多數(shù)關鍵應用領域,如高科技武器系統(tǒng)中的超合金及鋼的生產,他們是不可被替代的。
傳統(tǒng)的戰(zhàn)略礦產通常被定義為對國家安全至關重要的礦產,這種礦產在國家處于緊急狀態(tài)時,國內供應在數(shù)量及時間上都不充分,其大部分或者全部必須由國外進口。在美國,特定時期內,多種對國防、航天工業(yè)、能源供應和運輸至關重要的礦產被列為具有戰(zhàn)略意義。在二戰(zhàn)時期,含鉻和錫的礦產,石英晶體,片云母被列入戰(zhàn)略礦產類別。戰(zhàn)爭中,美國不得不從57個國家中進口65種關鍵(Critical)礦產,其中27種戰(zhàn)略礦產從國外進口。
現(xiàn)今的美國地調局(USGS)戰(zhàn)略礦產專家KimBShedd在與作者的交流中,引述了美軍事詞典關于戰(zhàn)略礦產的定義,并認為,“戰(zhàn)略”一般意味著我們需要它,而“關鍵(Critical)”意味著在確保足量供應方面有些困難。
綜合各方面的看法,我們認為,戰(zhàn)略礦產是現(xiàn)時期對我國國防建設和國民經濟發(fā)展具有關鍵意義,國內供應不足而必須依賴進口的礦產。
戰(zhàn)略礦產的作用在現(xiàn)時是不可替代的,由于國內供應不足,必須依賴進口。而考慮到進口的不確定性,為了確保我國現(xiàn)代化建設的順利進行,對戰(zhàn)略礦產就必須建立儲備制度。顯然,這里的礦產含義,主要是指礦產品。戰(zhàn)略礦產的儲備,也主要是指戰(zhàn)略礦產品(物資)的儲備。而真正的礦產資源(即未開采的儲量)儲備則較少。
保護礦產(ProtectiveMineral):根據(jù)當前的國際形勢及我國的實際情況,把對國防軍事工業(yè)、航空航天工業(yè)以及國民經濟建設具有不可替代作用,而我國又具有絕對甚至是比較優(yōu)勢的礦產,列為保護礦產。目前,我們國家有規(guī)范的“保護性開采的特定礦種”概念:國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種,是指國家根據(jù)國民經濟建設和高科技發(fā)展的需要,以及資源稀缺、貴重程度確定的,由國務院有關主管部門按照國家計劃批準開采的礦種。顯然,保護性開采的特定礦種內涵與保護礦產大體一致,考慮到與戰(zhàn)略礦產的對應,可以考慮使用規(guī)范的保護礦產概念。
戰(zhàn)略礦產和保護礦產的特性
1.戰(zhàn)略礦產的特性
戰(zhàn)略礦產具有典型的區(qū)域及時間屬性,供應渠道脆弱,必須建立國家儲備制度。
戰(zhàn)略礦產是短缺礦產
不同國家或者地區(qū),由于資源稟賦不同,列入“戰(zhàn)略礦產”范疇的礦產品種也不同。全球礦產分布不均衡,有些礦種往往分布在幾個國家,甚至一、二個產地。因此,各國一般都存在自己短缺的戰(zhàn)略礦產。
如果一個國家或者地區(qū)相關資源十分豐富,那么,在一般的情況下,都可以非常容易地自己組織生產(或者恢復生產,如受自然災害影響的情況下),滿足各方面的需求。因此,即使是對國防建設及高新技術發(fā)展等十分重要的礦產,如果國內經濟可采資源充足,它們也不具備戰(zhàn)略礦產特征。戰(zhàn)略礦產不僅對國家建設具有不可替代的重要意義,而且是短缺的,必須通過進口來滿足國內需求。
戰(zhàn)略礦產隨著時間及技術進步等因素而改變
不同地區(qū)戰(zhàn)略礦產不同,不同時期(技術進步因素)戰(zhàn)略礦產種類也不同。鈮在20世紀前半段幾乎不為人知,但目前在工業(yè)上作用巨大。鈮是高強度鋼材和強防腐鋼材的合金元素,用于噴氣發(fā)動機中的“超合金”及其他高溫作業(yè)設備中,以及切削工具,一些超導體和光學組件中。但目前鈮資源很少,80%以上產自巴西。90%以上的鈮源自燒綠石,一種含釷、鈾、鈦、鉭、鋯、鈮及其他多種元素的復雜氧化物。
責任編輯:仁可
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