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　　重組曾遭慘敗
　　2009年底,在政府推動(dòng)下,以包鋼稀土、五礦有色、江西銅業(yè)等三家為主的大型國(guó)企加快了對(duì)中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)的整合梳理工作。包鋼稀土主攻北方,南方主要由五礦和江銅兩家推動(dòng)整合。
　　“政府把稀土作為一種戰(zhàn)略性資源,希望能夠通過(guò)國(guó)有企業(yè),尤其是大企業(yè)來(lái)做,我認(rèn)為是有道理的。”社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所企業(yè)制度研究室主任羅仲偉表示,“民營(yíng)企業(yè),尤其是中小企業(yè)容易造成亂采亂挖,浪費(fèi)資源,加工深度也不高。”
　　類(lèi)似的重組,業(yè)內(nèi)人士并不陌生。
　　2001-2003年間,當(dāng)時(shí)的國(guó)家經(jīng)貿(mào)委提出組建南北兩大稀土集團(tuán)的計(jì)劃。當(dāng)時(shí)南方由中國(guó)鋁業(yè)牽頭,北方由內(nèi)蒙古稀土集團(tuán),實(shí)際上就是包鋼在牽頭。
　　“當(dāng)時(shí)組建北方集團(tuán)就是以包鋼為首,四川冕寧加入到這里面來(lái)。南方稀土主要是中重稀土,這一塊國(guó)家讓中鋁牽頭。但是組建了一兩年時(shí)間,沒(méi)辦成。”張日輝介紹。
　　失敗的原因很多,大家公認(rèn)的一條是稀土產(chǎn)業(yè)重組比別的行業(yè)難度大。“國(guó)有稀土企業(yè)屈指可數(shù),更多的是民營(yíng)企業(yè)。讓民營(yíng)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)共同生產(chǎn)稀土,這是跨所有制的難題。還有就是跨地區(qū),也很難,比如甘肅稀土、山東臨淄稀土如何聽(tīng)包鋼指揮,難度非常大。當(dāng)時(shí)也正好碰到中央政府換屆,國(guó)家經(jīng)貿(mào)委被撤并。”一位稀土業(yè)的資深人士向時(shí)代周報(bào)記者分析組建南北兩大稀土集團(tuán)失敗的原因。
　　在此之前,內(nèi)蒙古自治區(qū)也組建過(guò)內(nèi)蒙古稀土集團(tuán)、中國(guó)稀土集團(tuán)來(lái)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)重組試驗(yàn),但效果不好。中國(guó)稀土集團(tuán)已不復(fù)存在,內(nèi)蒙古稀土集團(tuán)名稱(chēng)雖然還沒(méi)注銷(xiāo),但是也已不再年檢,名存實(shí)亡。
　　在政府主管部門(mén)對(duì)稀土行業(yè)進(jìn)行規(guī)范整合的同時(shí),稀土行業(yè)內(nèi)部由企業(yè)自發(fā)進(jìn)行了整合。“這些自發(fā)整合比政府的那些更具有實(shí)質(zhì)上的意義。”張日輝認(rèn)為。

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