中國(guó)或陷宏調(diào)“迷局” 4萬(wàn)億投資后遺癥開(kāi)始顯現(xiàn)
2010年06月07日 9:29 16936次瀏覽 來(lái)源: 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 分類: 重點(diǎn)新聞
5. 中國(guó)經(jīng)濟(jì)引擎急需“換擋”
“受主權(quán)債務(wù)危機(jī)影響,人民幣對(duì)歐元出現(xiàn)升值,使得我們的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)(310368,基金吧),也即出口優(yōu)勢(shì)喪失。所以,為什么有人不理解,去年那么困難的情況下都挺過(guò)來(lái)了,今年反而感到更加困難?這是因?yàn)閲?guó)際國(guó)內(nèi)宏觀形勢(shì)出現(xiàn)變化,各種條件、要素發(fā)生改變,我國(guó)經(jīng)濟(jì)客觀面臨實(shí)實(shí)在在的困難。”于學(xué)軍說(shuō)。
2007至2009年,凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為19.8%、9.1%和-44.8%。2009年,在出口不利的局面下,最終消費(fèi)、資本形成對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率分別為52.5%、92.3%,力保當(dāng)年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)33.5萬(wàn)億元,比上年增長(zhǎng)8.7%。
于學(xué)軍說(shuō),中國(guó)經(jīng)濟(jì)30年來(lái)保持高速增長(zhǎng)的原因有三,一是人口紅利;二是土地紅利;三是巨大的外需,尤其是2002-2007年的六年間,GDP年均增長(zhǎng)11%,即得益于美元泛濫的國(guó)際大背景下形成的巨大需求拉動(dòng)。
自2002年至本輪金融危機(jī)爆發(fā)之前,我國(guó)每年的外貿(mào)出口增速均高于同期的固定資產(chǎn)投資增速,并且或高或低,如影隨形。2002-2007年,固定資產(chǎn)投資增速分別為16.1%、24.5%、25.8%、23.7%、24%、24.8%;同期出口增速分別為22.3%、34.6%、35.4%、28.4%、27.2%、25.7%。
這顯然不是偶然的巧合,它必定說(shuō)明兩者之間確實(shí)存在某種內(nèi)在聯(lián)系——固定資產(chǎn)投資在很大程度上是由外貿(mào)出口及其順差(包括其他方面的外資進(jìn)入)形成的需求帶動(dòng)的。這個(gè)現(xiàn)象的背后,實(shí)際意味著有相當(dāng)一部分外需由境外轉(zhuǎn)移到境內(nèi),從而使中國(guó)的社會(huì)總需求額外增加一部分,這便是近幾年來(lái)中國(guó)的投資率何以長(zhǎng)期保持在50%以上而未發(fā)生國(guó)民經(jīng)濟(jì)重大比例關(guān)系嚴(yán)重失衡以至經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難以為繼的真正原因。
2008年下半年尤其是從第四季度開(kāi)始,隨著我國(guó)外貿(mào)形勢(shì)的急劇逆轉(zhuǎn),出口與固定資產(chǎn)投資增速之間的耦合關(guān)系才暫時(shí)被打破。2008年,出口增幅17.2%,固定資產(chǎn)投資增速為25.5%。2009年,出口下降16%,而在4萬(wàn)億投資和9.59萬(wàn)億元人民幣貸款的刺激下,固定資產(chǎn)投資增速高達(dá)30.1%。
在一年之前,于學(xué)軍曾預(yù)言,上述現(xiàn)象發(fā)生之時(shí),正是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)困難之日。彼時(shí),他指出,若目前我國(guó)的外貿(mào)形勢(shì)得不到好轉(zhuǎn),必然會(huì)影響到全社會(huì)固定資產(chǎn)投資,預(yù)計(jì)在不久的將來(lái)我國(guó)即會(huì)出現(xiàn)固定資產(chǎn)投資捉襟見(jiàn)肘、無(wú)以為繼的現(xiàn)象。
于學(xué)軍說(shuō),政府主導(dǎo)的投資活動(dòng),面臨三條約束線。第一,投資的資金來(lái)源問(wèn)題,中國(guó)不缺流動(dòng)性,銀行存款準(zhǔn)備金率還很高,但在現(xiàn)在的背景下,流動(dòng)性有些緊張,投資運(yùn)作主體的籌資受限。第二,投資主體運(yùn)作能力和管理能力的約束。去年有一些融資平臺(tái)是新成立的,本身缺乏項(xiàng)目投資的運(yùn)作和管理能力,如果再增加投資,管理將更為混亂。第三,資產(chǎn)泡沫和通脹的約束,去年的4萬(wàn)億投資和近10萬(wàn)億信貸,房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格因此出現(xiàn)過(guò)快上漲,如果增加投資,資產(chǎn)泡沫更大。
“當(dāng)前,(政府投資)最為迫切的是資產(chǎn)泡沫和通脹的約束,其次是主體運(yùn)作能力約束,再次是資金約束。”于學(xué)軍表示。
雖然2009年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成22.5萬(wàn)億元,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到92.3%,但由于短期行為的存在,大量投資的科學(xué)性、效益性、合理性出現(xiàn)問(wèn)題,包括給缺乏現(xiàn)金流的融資平臺(tái)投放貸款,必然帶來(lái)兩個(gè)嚴(yán)重后果。
其一 ,貨幣投放太多,必然形成資產(chǎn)泡沫和通脹,現(xiàn)在已經(jīng)暴露。其二,一部分投資缺乏效益,沒(méi)有現(xiàn)金流,不可持續(xù),如果將來(lái)出現(xiàn)難以為繼,資金鏈斷裂的問(wèn)題,對(duì)經(jīng)濟(jì)的打擊將會(huì)很大。
“還有一個(gè)深層次的問(wèn)題是,固定資產(chǎn)投資規(guī)模過(guò)大,政府投資占比過(guò)高,表示資源主要集中在政府手中。由此產(chǎn)生的結(jié)果是,與政府投資活動(dòng)相關(guān)的少部分人得益,而普通居民并沒(méi)有享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展所創(chuàng)造的財(cái)富。”于學(xué)軍說(shuō),如果投資消費(fèi)比例失衡,想解決收入分配公平化,通過(guò)內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,只能是紙上談兵。
1-4月份,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資46743億元,同比增長(zhǎng)26.1%,比上年同期回落4.4個(gè)百分點(diǎn),比一季度回落0.3個(gè)百分點(diǎn)。
但4月份,中央項(xiàng)目投資同比增幅逐漸收窄的趨勢(shì)未能持續(xù)。今年1-3月份,中央項(xiàng)目投資2298億元,同比增長(zhǎng)9.1%;但1-4月份,中央項(xiàng)目投資3833億元,同比增長(zhǎng)10.6%。
在采訪中,很多銀行中高層及企業(yè)人士也關(guān)注《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱“民資36條”)的實(shí)際效果。
不過(guò),雖然多人認(rèn)為民資36條很重要,但目前并不清楚各個(gè)部門(mén)能否配套以及如何配套,真正將民資引入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
責(zé)任編輯:lz
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