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　　不明確的投資指導(dǎo)政策使海外投資者承受較大風(fēng)險(xiǎn)
　　在澳美自由貿(mào)易協(xié)議框架下，澳外資審查委員會(huì)受理的外國(guó)投資申請(qǐng)多是來(lái)自美國(guó)的私人企業(yè)，兩國(guó)是戰(zhàn)略同盟國(guó)，體制相近，又是以私人公司名義申請(qǐng)，各方一直相安無(wú)事。澳大利亞也一直對(duì)外宣稱歡迎外資進(jìn)入資源領(lǐng)域，可以促進(jìn)就業(yè)，增強(qiáng)國(guó)力，澳大利亞的投資環(huán)境公平、開(kāi)放、透明。然而在中國(guó)投資被澳媒體炒熱后，澳大利亞指導(dǎo)外國(guó)投資行為政策性文件缺失的問(wèn)題浮出水面。
　　澳大利亞國(guó)庫(kù)部長(zhǎng)懷恩·斯旺在2009年12月的一次講話中指出，中國(guó)投資雖然被媒體炒作成熱點(diǎn)，但其實(shí)際只占進(jìn)入澳大利亞資源領(lǐng)域較少的一部分，美英等國(guó)的投資規(guī)模是中國(guó)的50倍以上。斯旺在講話中明確指出，雖然作為國(guó)庫(kù)部長(zhǎng)，需要做的是審查外資是否符合澳大利亞的國(guó)家利益，但是他本人也很難對(duì)國(guó)家利益下一個(gè)簡(jiǎn)單的定義，只是表示國(guó)家利益的核心在于保證就業(yè)、創(chuàng)造財(cái)富以及關(guān)鍵的國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)問(wèn)題。
　　澳大利亞一家研究機(jī)構(gòu)的研究員此前指出，這種“國(guó)家利益”概念的模糊性以及不明確的投資指導(dǎo)政策使得海外投資者承受著很大的風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)榘拇罄麃喺梢砸源藶槊柚鼓承┩鈬?guó)投資者購(gòu)買本國(guó)公司股權(quán)。
　　經(jīng)歷了中國(guó)投資問(wèn)題困擾的2009年后，國(guó)庫(kù)部長(zhǎng)斯旺已經(jīng)決定在2010年作出幾個(gè)改變，一是增加外資審查委員會(huì)規(guī)模，增加一名經(jīng)濟(jì)專家參與審查調(diào)研；二是在2010年早些時(shí)候推出簡(jiǎn)單易懂的投資手冊(cè)，這種手冊(cè)將有中文、日文和印尼語(yǔ)多種文字；三是要求外資審查委員會(huì)主動(dòng)加強(qiáng)與駐澳大利亞大使館等外交機(jī)構(gòu)聯(lián)系，確保溝通和交流順暢，確保外國(guó)投資者清楚在澳大利亞投資需滿足的各種條件。

　　澳企業(yè)為我并購(gòu)澳礦設(shè)障
　　隨著時(shí)間推移，必和必拓先前曾游說(shuō)阻撓中國(guó)投資已經(jīng)為許多人所知。
　　必和必拓股東之一馬爾科姆·梅登曾在《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》發(fā)文說(shuō)，必和必拓的負(fù)責(zé)人早在斯旺對(duì)國(guó)企投資做表態(tài)之前，就已經(jīng)找到澳政府決策領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行游說(shuō)。他們說(shuō)中國(guó)國(guó)有企業(yè)中鋁進(jìn)入澳資源市場(chǎng)之后可能產(chǎn)生的種種后果，包括對(duì)國(guó)家利益和安全的影響等等，同時(shí)他們也說(shuō)明了必和必拓與力拓聯(lián)手的計(jì)劃。而顯然，這些政策建議基本被接受。
　　有人士指出，必和必拓在行業(yè)里巨頭地位牢固，必和必拓欲借合并力拓與世界排名第一的巴西淡水河谷抗衡，而此時(shí)中國(guó)投資爭(zhēng)取力拓，希望進(jìn)入利益攸關(guān)而敏感的皮爾巴拉地區(qū)，其戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)和巨大收益觸碰了必和必拓的利益和戰(zhàn)略運(yùn)籌，因此遭到阻撓。

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