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　　1月5日消息   “目前在實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,某些產(chǎn)業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了產(chǎn)能過(guò)剩現(xiàn)象,在投資方面必須小心。”
　　這是中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川近日在接受由中國(guó)人民銀行主管的《中國(guó)金融》采訪時(shí)所作表述。
　　金融危機(jī)爆發(fā)后,為保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,國(guó)家強(qiáng)化投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。而4萬(wàn)億元經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃出臺(tái)后,各地許多項(xiàng)目集中上馬。
　　周小川指出,某些產(chǎn)業(yè)特別是一些常規(guī)制造業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩現(xiàn)象,一些基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域也存在類似產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。“比如某些公路,雖然從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看是有必要的,但投資太早會(huì)出現(xiàn)沒(méi)有車流量的問(wèn)題。大量信貸資金投向重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目或產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目,不僅有違經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展目標(biāo),也會(huì)給銀行信貸質(zhì)量帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。”
　　鑒于產(chǎn)能過(guò)剩已局部顯現(xiàn),周小川認(rèn)為,中國(guó)必須在投資方面找到新的增長(zhǎng)點(diǎn),而城鎮(zhèn)化過(guò)程中的投資需求正是這一新的增長(zhǎng)點(diǎn)。“這些需求有其必然性和好處。必然性是中國(guó)處于城鎮(zhèn)化的發(fā)展階段,好處是這個(gè)投資是有實(shí)際需要的,并不太超前,是符合當(dāng)前階段發(fā)展的,不是浪費(fèi)的,也不會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩。”
　　值得注意的是,各地大量興建的基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公用設(shè)施,有一部分未必有充足效益,即便有一些是有效益的,但也得益于財(cái)政性還款安排。其資金來(lái)源除中央撥款外,更多來(lái)自地方配套資金,而地方籌資主要渠道即各種政府融資平臺(tái)。
　　周小川指出,政府融資平臺(tái)主要有兩種融資方式:一種是以城市政府所擁有的土地作質(zhì)押進(jìn)行融資;一種是用綜合收費(fèi)能力來(lái)保證支持項(xiàng)目的還款能力,而非靠項(xiàng)目自身的收費(fèi)能力。“這就帶來(lái)了很多挑戰(zhàn),解決得不好可能造成政府融資平臺(tái)還款能力欠缺、銀行產(chǎn)生不良資產(chǎn)等問(wèn)題。”